山東商報·山海新聞記者 于大龍 李云聰
山東商報·山海新聞了解到，11月13日，聊城市政府新聞辦召開“充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能 服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。聊城市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長陳玉國同志介紹，今年以來，市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，按照共性措施打基礎(chǔ)、個性服務(wù)促升級的思路，以“服務(wù)深化年”為牽引，持續(xù)推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，積極探索“1+N”產(chǎn)業(yè)化精確服務(wù)模式，全面推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聊城市市場監(jiān)管局著眼于優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)效。一是創(chuàng)新外資登記流程。創(chuàng)新構(gòu)建以標準化、專業(yè)化、智能化、協(xié)同化、持續(xù)化為核心的“5S智慧服務(wù)”模式，助力外資企業(yè)快速準入，通過流程再造、資源整合與數(shù)字賦能，先后推出“碼上通”集成服務(wù)、“視頻導辦”等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化企業(yè)辦理流程，相關(guān)信息請關(guān)注“聊城市場監(jiān)管”微信公眾號進行查詢；依托網(wǎng)格服務(wù)、“外資服務(wù)專員”一對一定制服務(wù)等方式，不斷提升外資登記的便利度和服務(wù)效能。
二是搭建審批快捷通道。成立聊城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)站，積極對接國家和省藥監(jiān)局，搭建審批快捷通道，加速藥品、醫(yī)療器械等審批流程，縮短企業(yè)準入時間。累計幫助利民華德藥業(yè)有限公司、益民堂大藥房連鎖有限公司等12家藥品批發(fā)、零售連鎖總部完成GSP符合性檢查，建成61家藥事服務(wù)站，幫助6家企業(yè)取得8個第三類醫(yī)療器械注冊證、10個第二類醫(yī)療器械注冊證。
聊城市市場監(jiān)管局致力于加強技術(shù)能力建設(shè)，強化服務(wù)支撐。一是強基礎(chǔ)。圍繞12條產(chǎn)業(yè)鏈，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置軸承、棉服、電線電纜等檢測檢校設(shè)備，全面升級三坐標、輪廓儀等硬件設(shè)施，為企業(yè)突破精密加工、性能優(yōu)化等技術(shù)瓶頸提供硬件保障。
二是提能力。深化檢驗檢測人才培育，通過“內(nèi)培外訓”相結(jié)合的方式，選派8批次技術(shù)骨干赴省計量院等機構(gòu)學習計量標準技術(shù)，全面提升專業(yè)技術(shù)能力。指導國纜檢測能力擴項，檢測能力新增66種產(chǎn)品、1521個參數(shù)，為轄區(qū)企業(yè)提供原材料檢測200余批次，幫助企業(yè)把好原料進場關(guān)。
三是建平臺。積極謀劃籌建軸承和電線電纜產(chǎn)業(yè)計量測試中心，25項軸承計量標準和14項電線電纜計量標準通過考核。與杭州軸承試驗研究中心有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托國家軸承中心，設(shè)立杭州軸承試驗研究中心聊城工作站，更好地鏈接外部資源，為全市軸承企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)提供了有力支撐。
聊城市市場監(jiān)管局聚焦于促進知識產(chǎn)權(quán)“賦智”，助力創(chuàng)新發(fā)展。一是推進專利轉(zhuǎn)化運用。對高端裝備、化工、軸承等5個產(chǎn)業(yè)鏈進行專利圖譜繪制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準指引；建立“7+N”專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制（即重點培育信息通信、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療等七大國家級專利密集型產(chǎn)業(yè)，并因地制宜發(fā)展機械、建筑工程、生物食品等多個本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)），專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值大幅提升，引導重點產(chǎn)業(yè)專利密集型產(chǎn)品備案471項；建立以需求為導向的專利資源盤活機制，加強與齊魯工業(yè)大學等市內(nèi)外高校的合作，全市企業(yè)從高校院所獲得專利轉(zhuǎn)讓許可259次；強化“入園惠企”精準賦能，實施專利開放許可聲明161件。
二是強化海外風險預警。深度調(diào)研工程機械、光纖電纜等5個產(chǎn)業(yè)鏈的知識產(chǎn)權(quán)布局、技術(shù)發(fā)展趨勢、主要出口國家等情況，為企業(yè)提供精準海外知識產(chǎn)權(quán)風險預警。指導東阿阿華醫(yī)療科技有限公司等10家企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，引導企業(yè)申請PCT專利和馬德里商標，布局海外知識產(chǎn)權(quán)。
聊城市市場監(jiān)管局著力于聚焦堵點難題突破，增強市場活力。一是推行服務(wù)型執(zhí)法。推動“服務(wù)型”執(zhí)法理念。深化包容審慎監(jiān)管，嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)基準，扎實推進我市“免罰清單3.0版”落地見效。今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)實施“免罰清單”共惠及市場主體154家，有效減輕企業(yè)負擔。
二是實施信用修復改革。創(chuàng)新實施“信用修復”一件事改革，推行信用修復全程網(wǎng)辦，推出線上線下?lián)駜?yōu)辦理、AB角工作制、“一次受理一次告知”等便民高效舉措，辦結(jié)效率大幅提升，相關(guān)信息可在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢。今年以來，全市共辦理信用修復業(yè)務(wù)1.12萬余戶（次），幫助8200余家市場主體回歸正常經(jīng)營，激發(fā)了市場主體活力。
聊城市市場監(jiān)管局立足于突出監(jiān)管精準高效，破解“擾企”難題。一是實施信用分級監(jiān)管。推進“通用 + 專業(yè)”企業(yè)信用風險分類制度落實，打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)差異化監(jiān)管應(yīng)用場景，將全市16.26萬戶企業(yè)納入A類、B類信用風險較低等級企業(yè)名單，4.79萬戶納入C類、D類信用風險較高等級企業(yè)名單，對信用良好企業(yè)“無事不擾”，對失信企業(yè)實施重點監(jiān)管。
二是創(chuàng)新無感監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管。積極探索“無感監(jiān)管”模式，在餐飲服務(wù)領(lǐng)域，依托“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，積極開展非現(xiàn)場檢查。在信用、廣告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、特種設(shè)備、計量等領(lǐng)域，采用遠程監(jiān)管、在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等方式，積極探索更多“無感監(jiān)管”應(yīng)用場景，最大限度地降低現(xiàn)場檢查的比例。
三是嚴格規(guī)范涉企行政檢查。創(chuàng)新跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，將聯(lián)合抽查事項從142項擴至171項，參與部門從31個增至35個，聯(lián)合抽查率達71.48%，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
